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深度丨增量配网提速 投资回报须看长远

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-07-16  来源:北极星网
核心提示:7月5日,国家发改委、能源局发布了第三批第二批次的增量配电业务改革试点项目28个。此次发布距第三批批次发布时间(4月28日)不到3个月。目前试点项目已扩围至320个。由此看来,国家对增量配网改革提速推进,建设新电力市场的方向也愈加坚定。大云网电力交易分析师认为,增量配网改革核心是在不动存量的基础上“有序向社会资本放开配售电业务”,被视为新电改具智慧的方案和重要突破口之

  7月5日,国家发改委、能源局发布了第三批第二批次的增量配电业务改革试点项目28个。此次发布距第三批第一批次发布时间(4月28日)不到3个月。目前试点项目已扩围至320个。由此看来,国家对增量配网改革提速推进,建设新电力市场的方向也愈加坚定。

  大云网电力交易分析师认为,增量配网改革核心是在不动存量的基础上“有序向社会资本放开配售电业务”,被视为新电改最具智慧的方案和重要突破口之一,其既有利于通过引入社会资本做大、做优增量市场这块大蛋糕,多元、高效、充分地满足日益增长的电力市场需求;又可以以小促大、倒逼存量市场改革提升电力服务,促进新形势下电力市场的优化发展和配电网效率的提高,更是为当前盈利堪忧的售电公司打开一扇希望之门。当然,落地过程中也存在一些困难和问题,具体分析如下:

全中彩票   一、售电公司眼里的增量配网

  拥有增量配网,就可以收“过网费”,就多了一条有“保底”的收入来源,同时可以借此打造“配售一体”甚至是“发配售一体”的业务模式,售电竞争力将得到显著增强。

  二、增量配网落地建设难

  增量配网试点在落地过程中,目前存在多方面障碍,主要集中在供区划分争议、电网接入障碍、电网公司设置障碍、增量配网价格不明、增量配网市场主体地位不明确、跨区电力输送难以落地、供区存量资产处置、电网企业参股控股、重资产投资短板、供区用电规模等方面;主要阻力来自电网企业,地方政府态度摇摆也影响项目推进和落地。

  三、增量配网盈利影响因素多

  增量配电试点项目虽然可以带来较为稳定的收入,但能否真正取得盈利,还会受很多因素影响。主要有以下三个方面:

  1、增量配网投资规模一般不小。如果有融资的,盈利计算首先需减去偿债还息的部分;

  2、过网费会受政府管控,收益期望值不应太高。配电网作为带有垄断性质的公共基础服务,遵循“准许成本+合理收益”的基本定价原则,政府不可能允许增量配电网企业有超额利润;

  3、所辖增量试点区域实际用电量短期内存在量小风险。目前增量配电业务试点多为产业园区、工业园区或经济开发区等。根据产业园发展规律,理论上,园区的用电需求为“先低后高”,甚至“后也不一定高”,从而导致较长时期内售电量较低,收入远低于预期。

  四、外资或将入场配售电业务

  6月28日国家发改委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》(2018年版),明确提出“取消电网的建设、经营须由中方控股的限制”。

  这就意味着未来外资可以在增量配电改革试点进行控股建设运营。外资的入场给国内社会资本带来合作的机会,同时也有竞争。

  综上所述,大云网电力交易分析师认为,增量配电业务长远看好,落地开花只是时间问题。社会资本如果能借上增量配电业务改革试点的东风,其为幸运。只是要做好短期内难获收益的艰苦准备,熬得过冬天春天就会到来。另外,要减少建设阻力、增强抗风险的能力,最好办法是积极寻求合作,特别是与电网合作,通过其优势消解自身不足,以混合所有制的方式发展配电业务。

  (电力交易分析师:能源脉动)

 
 
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